В соответствии с планом работы судебного участка № 3 города Бузулука Оренбургской области проведено обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Целью обобщения является изучение практики рассмотрения дел по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом (часть 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ).

Объектом правонарушения по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в:

а) несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

б) невыполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, установленного статьи 314.1 «Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений» Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

в) повторном в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Субъектом правонарушения являются граждане, в отношении которых установлен административный надзор.

Субъективная сторона административных правонарушений по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

За 9 месяцев 2026 года (по состоянию на 29 сентября 2026 года) на судебном участке № 3 города Бузулука Оренбургской области рассмотрено 697 дел об административных правонарушениях, из них 12 дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За аналогичный период 2023 года рассмотрено 91 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за аналогичный период 2024 года – 37 дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; за аналогичный период 2025 года – 21 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов в отношении указанных лиц устанавливаются в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется в порядке главы 29 Кодекса административного производства Российской Федерации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

За 9 месяцев 2026 года на судебном участке № 3 города Бузулука Оренбургской области рассмотрено 12 дел изучаемой категории, из которых:

- 1 дело возвращено для устранения недостатков в орган, составивший протокол об административном правонарушении;

- 10 дел рассмотрено по существу с назначением наказания в виде обязательных работ;

- 1 дело рассмотрено по существу с назначением наказания в виде административного ареста.

В апелляционной инстанции постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно части 1.1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Вместе с тем, в силу части 4 названной нормы дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Поступившие на судебный участок дела указанной категории были рассмотрены с соблюдением требований части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть рассмотрены в день поступления протоколов об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Нарушений требований части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел данной категории не выявлено, поскольку все дела были рассмотрены с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания в виде административного ареста мировым судьей учитываются обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что Д.А., будучи привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являясь лицом, в отношении которого на основании решения суда установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, 21 июля 2026 года в 22 часа 38 минут находился вне жилого помещения, являющегося его местом жительства. За данное нарушение лицу, привлекаемому к административной ответственности, с учетом данные о его личности обстоятельств совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов.

Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений по делам анализируемой категории судом не выносились.

Обобщение судебной практики показало, что дела об административных правонарушениях изучаемой категории рассматриваются судом в соответствии с требованиями действующего законодательства.