В соответствии с планом работы судебного участка № 3 города Бузулука Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по гражданским делам, рассмотренных в порядке приказного производства в 2024 году.

Цель обобщения: анализ применения норм материального и процессуального права при вынесении судебных приказов по гражданским делам, оснований возвращения и отказа в принятии заявлений о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

С заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье также вправе обратиться и прокурор.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Закон предусматривает исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ (статья 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации):

- требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

- требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

- заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

- заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

- заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

- заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;

- заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

За 12 месяцев 2024 года мировым судьей судебного участка № 3 города Бузулука Оренбургской области рассмотрено 3 712 гражданских дела (за аналогичный период 2023 года – 3 081 дела), из них в порядке приказного производства рассмотрено 3410 дела (за аналогичный период 2023 года – 2 743 дела), из которых:

- 1 144 дела (за аналогичный период 2023 года 1 028) по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- 2 220 дел (за аналогичный период 2023 года 1 618) по требованиям о взыскании задолженности по кредитным договорам и договорам займа;

- 38 дел (за аналогичный период 2023 года 45) по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

По всем гражданским делам, рассмотренным в исследуемом периоде, заявления о выдаче судебного приказа содержали обязательные сведения, указанные в статье 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к заявлениям приложены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения, документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, по заявлениям, направленным в суд после 01 сентября 2024 года также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов.

Содержание судебного приказа и его форма определяется требованиями, предусмотренными ст. 127 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Поскольку судебный приказ является одновременно и судебным актом, разрешающим дело, и исполнительным документом, то его содержание должно отражать реквизиты необходимые, как судебных актов, так и исполнительных документов.

В судебном приказе должны быть указаны: номер дела и дата вынесения приказа; наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; закон, на основании которого удовлетворено требование; размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей также указываются место работы должника, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

По всем поступившим на судебный участок заявлениям судебные приказы вынесены в течение пяти дней со дня поступления заявления на судебный участок, по заявлениям о вынесении судебных приказов, поступивших после 01 сентября 2024 года – в срок не превышающий десяти дней.

Копии судебного приказа направлялись должникам в пятидневный срок со дня его вынесения.

В соответствии со ст.128 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должник имеет право в течение десяти дней, со дня получения копии судебного приказа, направить возражение в суд относительно его исполнения.

Согласно ч. 1 ст.129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения против его исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа.

В 2024 году в связи с поступившими в установленный законом срок возражениями относительно исполнения судебного приказа мировым судьей отменено 157 судебных приказа (за аналогичный период 2023 года отменен 281 судебный приказ.

С пропуском установленного законом срока в 2024 года должниками подано 141 возражение относительно исполнения судебного приказа, из которых по 84 заявлениям вынесено определение об отмене судебного приказа, 57 возражений относительно исполнения судебного приказа возвращены заявителям.

В большинстве случаев должниками подавались возражения относительно исполнения судебных приказов, вынесенных по заявлениям о взыскании задолженности по кредитным договорам и договорам займа.

Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (статья 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей, арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 444 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В 2024 году на судебный участок № 3 города Бузулука Оренбургской области было подано 6 заявлений о повороте исполнения судебного приказа, все они были удовлетворены.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в 2024 году мировым судьей судебного участка № 3 города Бузулука Оренбургской области вынесено 339 определений о возвращении заявления о вынесении судебного приказа (за аналогичный период 2023 года – 155) по следующим основаниям:

- дело не подсудно данному суду – 163 (за аналогичный период 2023 года – 72);

- заявление не подписано взыскателем – 2 (за аналогичный период 2023 года – 0);

- не представлены документы, подтверждающие заявленное требование – 52 (за аналогичный период 2023 года – 36);

- заявленное требование не оплачено государственной пошлиной – 39 (за аналогичный период 2023 года – 3);

- не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – 83 (за аналогичный период 2023 года – 44).

В силу части 3 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировым судьей судебного участка № 3 города Бузулука Оренбургской области за 2024 год отказано в принятии 78 заявлений о вынесении судебного приказа (за аналогичный период 2023 года – 29) по следующим основаниям:

- из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве – 71 (за аналогичный период 2023 года – 27);

- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям – 7 (за аналогичный период 2023 года – 2).

По заявлению взыскателя на принудительное исполнение в службу судебных приставов в форме электронного документа в 2024 году направлено 512 судебных приказов (за аналогичный период 2023 года – 177 судебных приказов).

В исследуемом периоде судебные приказы в суд вышестоящей инстанции не обжаловались.

Вывод: результаты изучения правоприменительной практики показывают, что вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство, экономит средства на судебные расходы. При осуществлении приказного производства по гражданским делам мировым судьей соблюдаются нормы процессуального и материального права, в том числе сроки вынесения и его выдачи. Необоснованных отказов в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо возвращения заявлений о вынесении судебных приказов не выявлено.